CARRERA ADMINISTRATIVA
¿Qué es la carrera administrativa en Colombia? La carrera administrativa principalmente se un sistema de administración de personal, que
busca la profesionalización de los recursos humanos del sector publico,
privilegiando el merito como principio de ingreso y ascenso a los cargos
públicos. Este sistema debe ir relacionado con el modelo de empleo público y el
modelo de estado que se implementa en una sociedad.
La carrera administrativa en Colombia a evolucionado a
través de los años desde sus inicios en la ley 165 de 1938 hasta la ley 909 de
2004; la ley a sido pulida a través de los años para no otorgar mayores
beneficios a los empleados administrativos del sector publico como lo hacían en
sus inicios, se designaron órganos de control y generaron normas para la
regulación del sistema de empleo publico y el establecimiento de los principios
básicos que se deben regular.
En Colombia se puede aspirar a un puesto de carrera
administrativa mediante las convocatorias de concurso público abierto que se
realicen en los periodos de contrataciones teniendo en cuenta y aprobando las
diferentes fases como son la convocatoria, reclutamiento, elaboración de
pruebas, realización de lista de elegibles y el periodo de prueba; se realizan
todo este tipo de procesos para que el aspirante elegido sea el mas apto según
las habilidades y competencias que requiera el cargo el cual fue puesto en
concurso.
La carrera administrativa no solo ha evolucionado
normativamente a través de los años sino que también en su forma de selección,
en la evaluación del desempeño del empleado la cual anteriormente era entre
criterios del evaluador y el evaluado; hoy en día la evaluación del desempeño
de la carrera administrativa se basa en la identificación de las fallas o fortalezas,
el cumplimiento de los objetivos funcionales y la adaptabilidad del funcionario
frente a las disposiciones del puesto; en conjunto de todo ello la evaluación
del desempeño también busca recoger información para el mejoramiento del
funcionamiento de las dependencias y para identificar las necesidades de
capacitación; actualmente la capacitación del funcionario busca el desarrollo
de las capacidades, destrezas, habilidades, valores y competencias de los
funcionarios para el ejercicio del cargo y
mejoramiento de la prestación del servicio mas no para que esta
capacitación conlleve al funcionario a avanzar en el escalafón y/o ascender de
puesto.
Podemos observar que el sistema de carrera administrativa
en Colombia, esta claramente basado en los principios de merito, eficiencia de
la administración publica e igualdad en el acceso a los cargos públicos, pero
la inexistencia de algún tipo de escalafón que plantee las posibilidades de
ascenso y derechos especiales para los funcionarios integrales del sistema
dificulta la institucionalización profunda de un sistema en la carrera
administrativa. Asimismo el sistema no permite el desarrollo de un sentido de
pertenencia en las instituciones y de un compromiso con las mismas. Los
esfuerzos que realiza el estado para formar y capacitar sus funcionarios, así
como la experiencia profesional adquirida en el ejercicio de las funciones, se
ven desperdiciadas por la inestabilidad del personal.
Para concluir las dificultades o problemas de la
implementación en la carrera administrativa en Colombia se deben principalmente
a la utilización de los cargos públicos para hacer política; asimismo tiene
fallas importantes especialmente en lo relativo a la no garantía de derechos
especiales de ascenso para los funcionarios públicos de carrera, desarrollando
un sistema sin dinámica.
MI NOTA ES 4.0
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